Nuevo Plan de acción para la economía circular por una Europa más limpia y más competitiva
El pasado marzo se publicó este plan para la economía circular, el primer párrafo de este documento no podía ser más contundente, “Solo tenemos una Tierra, pero en 2050 el consumo mundial será el equivalente al de tres planetas”, Esto que hasta hace apenas un mes era una verdad en toda regla ahora con la crisis del COVID19 se nos convierte en incógnita, ya que no podemos predecir el alcance que tendrá sobre la economía y las vidas de las personas esta pandemia.
Este nuevo contexto es un alto en el camino, un baño de realidad sobre lo vulnerable que somos como especie, haciendo que nuestra escala de valores cambie, es por esto que hoy más que nunca el reciclaje y la reutilización debe ser el nuevo camino a seguir, que nos permita una relación más saludable con nuestro medio ambiente.
Este documento hace referencia en uno de sus apartados a la contratación pública de los productos en la EU, en relación a este aspecto se hace especial hincapié en el documento sobre Criterios de contratación pública ecológica para el diseño, la construcción y el mantenimiento de carreteras, En este sentido en España queda mucho terreno por recorrer para que se aplique lo que este documento aporta, dentro de lo que podemos encontrar en este y que se relaciona con la gestión de RCD, resulta de especial relevancia:
Si los materiales se desplazan una distancia superior a 25 km, las emisiones resultantes pueden contribuir de forma significativa a los impactos medioambientales de la fase de producción de los principales elementos de la carretera. La minimización de las emisiones relacionadas con el transporte puede ayudar a promover la utilización de medios de transporte con menor impacto para dichos materiales, como el ferrocarril o el barco. Por último, el uso de materiales reciclados, como áridos procedentes de residuos de la construcción y la demolición, puede ayudar a desarrollar un mercado para esos materiales, en consonancia con los objetivos de la economía circular de la UE, y proporcionar beneficios en términos de eficiencia en el consumo de recursos.
El párrafo anterior deja ver algunas de las cuestiones más relevantes que en estos momentos afecta a la comercialización de los áridos reciclados, hemos visto como muchos jefes de obra pública y privada prefieren usar áridos naturales que se encuentran a muchos kilómetros de la obra al uso de áridos reciclados de calidad que se encuentran en un entorno cercano a la obra, estas acciones tienen como consecuencia el incremento de las emisiones por el transporte de áridos y la degradación del medio ambiente por las actividades de extracción de estos.
En el punto 2.1. Diseño de productos sostenibles, damos nuestros comentarios a los puntos que consideramos afectan directamente a la gestión de los RCD:
Como parte de esta iniciativa legislativa y, según proceda, mediante propuestas legislativas complementarias, la Comisión estudiará la posibilidad de establecer principios de sostenibilidad y otros medios adecuados para regular los siguientes aspectos:
- Mejorar la durabilidad, reutilizabilidad, actualizabilidad y reparabilidad de los productos, abordar la presencia en ellos de sustancias químicas peligrosas e intensificar su eficiencia en cuanto al uso de energía y de recursos;
Comentario: Muchos de los RCD producidos son reutilizables (Puertas, ventanas, radiadores, luminarias, etc.), por eso es esencial que se haga una demolición selectiva para poder reutilizar estos productos.
- Aumentar el contenido reciclado de los productos sin menoscabo de su rendimiento y su seguridad;
Comentario: Es necesario para que se cierre el ciclo de la gestión de los RCD el aumento del consumo de áridos reciclados que actualmente están almacenados en las plantas.
- Posibilitar la refabricación y el reciclado de alta calidad;
Comentario: Los gestores de RCD tienen que producir áridos y materiales de calidad para que los jefes de obra tengan confianza en nuestros productos.
- reducir la huella de carbono y la huella ecológica;
Comentario: El uso de áridos reciclados disminuye considerablemente la huella ecológica que produce la construcción ya que se reducen las extracciones de áridos naturales que tanto deterioro causan sobre el medio ambiente.
En relación a la huella de carbono se reducen la producción de gases de combustión a consecuencia del transporte de áridos, ya que las plantas de producción de áridos reciclados están mucho más cerca de los núcleos urbanos que las instalaciones de extracción de áridos naturales.
- limitar el uso de productos de un solo uso y contrarrestar la obsolescencia prematura;
- prohibir la destrucción de los bienes duraderos que no hayan sido vendidos;
Comentario: en relación a los áridos reciclados ocurre una contradicción ya que con la normativa actual estos se siguen considerándose residuos, lo que restringe su almacenamiento por máximo dos años y al ser escaso el consumo de estos materiales a día de hoy, en muchos casos obliga a los gestores a deshacerse de estos ya sea en aplicaciones para las que no están hechos y que requieren materiales de menor calidad como la restauración de huecos mineros o eliminándolos en vertederos.
- incentivar los «productos como servicios» u otros modelos similares en los que los productores conservan la propiedad del producto o la responsabilidad por su rendimiento a lo largo de su ciclo de vida;
- movilizar el potencial de digitalización de la información sobre productos, incorporando soluciones como pasaportes, etiquetado y marcas de agua digitales;
- recompensar a los productos con arreglo a sus diferentes resultados en materia de sostenibilidad, por ejemplo vinculando las prestaciones de alto nivel a los incentivos.
Comentario: En este sentido Cataluña está llevando a cabo una estrategia que esperamos se implante en el resto de Comunidades Autónomas, cobrando un canon de vertido para los residuos inertes, que es usado como incentivo para el uso de áridos reciclados.
En el punto 3.6. Construcción y edificios que consideramos es el que más se relaciona con la actividad de gestión de RCD podemos concluir de acuerdo a lo expresado en este que:
- La gestión de los RCD es de vital importancia teniendo en cuenta que el 35% de los residuos producidos en la EU son RCD.
- Para aprovechar las posibilidades de aumentar la eficiencia de los materiales y reducir las repercusiones climáticas, la Comisión adoptará una nueva estrategia para un entorno construido sostenible de carácter integral. Esta estrategia velará por la coherencia entre todas las áreas de actuación, tales como el clima, la energía y la eficiencia en el uso de los recursos, la gestión de los residuos de construcción y demolición, la accesibilidad, la digitalización y las capacidades. Promoverá los principios de la circularidad en todo el ciclo de vida de los edificios mediante las siguientes actuaciones:
- abordará las prestaciones de los productos de construcción en materia de sostenibilidad en el contexto de la revisión del Reglamento sobre los productos de construcción y, en particular, la posibilidad de introducir requisitos sobre el contenido reciclado para determinados productos de construcción, teniendo en cuenta su seguridad y funcionalidad;
- considerará la posibilidad de revisar los objetivos de recuperación de materiales fijados en la legislación de la UE para los residuos de construcción y demolición y sus fracciones de materiales específicos
En conclusión el aporte que la correcta gestión de RCD realiza para cumplir los objetivos que se plantea la Unión Europea es de vital importancia ya que:
- Convierte RCD pétreos en áridos reciclados.
- Entrega los RCD no pétreos susceptibles de ser valorizados a gestores especializados.
- Disminuye la producción de CO2 al reducir las distancias de transporte de los áridos hasta la puesta en obra.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1583933814386&uri=COM:2020:98:FIN
Pablo González
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