Tras unas palabras de bienvenida del presidente de la Asociación Española de Reciclaje de RCD Jose Ignacio Tertre y de José Luís García como vicedirector del Instituto de Ciencias de la Construcción Eduardo Torroja del CSIC se presentó el grupo de trabajo de reciclado de materiales del Instituto que lideran Ana Guerrero y Moises Frias que expusieron la trayectoria del Instituto y los proyectos que desarrollan en este campo, el Secretario General de la FIR, inició la Asamblea General y sesiones técnicas de la Federación Internacional de Reciclaje de RCD (FIR).
Con representación de las principales asociaciones europeas de reciclaje de RCD y más de 12 países representados, las sesiones técnicas realizadas en estas jornadas han reflejado la preocupación del sector de los RCD en Europa, principalmente derivados del fin de condición de residuo (EoW), y de la actual situación de los RCD con respecto al reglamento de registro, evaluación, autorización y restricción de sustancias y mezclas químicas en la UE (REACH).
Como antecedentes, recordar que en marzo de 2024, el Grupo de Trabajo HelpNet Borderline («BWG») de la ECHA proporcionó a las autoridades competentes de REACH y CLP («miembros del Comité de Expertos de la Comisión Europea, CARACAL») el documento «áridos reciclados de residuos de construcción y demolición», este documento proponía revisar la posición actual en virtud de las «Directrices sobre sustancias y residuos recuperados» de la ECHA («Orientación de 2010»), que consideraba los áridos reciclados como artículos en virtud del Reglamento 1907/2006 («Reglamento REACH») y, por lo tanto, exento de registro (bajo ciertas condiciones).
BWG argumentaba que los Áridos Reciclados deben ser considerados como sustancias o mezclas, En este contexto, los miembros de CARACAL, en julio de 2024, debatieron las conclusiones del BWG, y entendieron que el enfoque más adecuado para actualizar las Directrices de 2010, teniendo en cuenta el desarrollo en curso de los Criterios de Fin de Residuos en toda la UE, los posibles impactos en las operaciones de reciclaje de RCD y la implementación actual, la hipótesis de que los Agregados Recuperados podrían considerarse como (i) sustancias de composición desconocida o variable, productos de reacción complejos o materiales biológicos ("UVCB")3, o (ii) mezclas.
Se comentó, que la Comisión Europea se mantiene actualmente en la opinión de la ECHA (Agencia química europea) de que los áridos reciclados no son un artículo (exentos de registro). La Comisión está de acuerdo con la industria del reciclaje de RCD, de que se deben evitar problemas graves de registro ya que ello conllevaría una burocracia y coste de ensayos que el sector de los RCD no puede asumir, esta exención, se puede lograr (según su artículo 5) eximiendo a los áridos reciclados de la obligación de registro, sin embargo, y aun logrando esta exención, aparecerían muchas otras obligaciones del propio reglamento REACH, y las derivadas en su caso de la Clasificación y Etiquetado de Productos (CLP).
Respecto al fin de condición de residuo (EoW), el Centro de Investigación de la Comisión Europea (JRC), está elaborando una propuesta de criterios de fin de condición para los áridos reciclados, la FIR está alineada con otras asociaciones europeas involucradas, y participado con una propuesta para vincular los criterios de fin de condición (EoW) al problema REACH.
Las reuniones celebradas han puesto en la mesa la necesidad de que la FIR y sus asociaciones nacionales, junto con otras asociaciones paralelas como la FEAD (European Waste Management Association) que estuvo presente en los comités técnicos celebrados, desarrollen una propuesta coherente y puedan defenderla para intentar resolver en una sola propuesta la problemática actual europea relacionada con el reglamento REACH, y el fin de condición de residuo (EoW).
Se informó también de la Ley de Economía Circular (programa de la Comisión Europea acerca de la Economía Circular), se presentará en la brújula de competitividad. se considera que Europa debe recuperar su competitividad, abordando barreras y debilidades. Un enfoque principal es mejorar la capacidad de innovación y las condiciones de inversión. otro pilar principal es la descarbonización de la industria mediante el Acuerdo Industrial Limpio.
Este Acuerdo ve la circularidad como uno de los seis motores para un ecosistema industrial próspero. Anuncia que en 2026 la Comisión adoptará una Ley de Economía Circular, y que la Comisión Europea está trabajando arduamente para desarrollar esta nueva ley.
Las jornadas concluyeron con la presentación a cargo del presidente de RCDA de la ponencia sobre la “situación actual del reciclaje de RCD en España”, y los trabajos que realiza la oficina técnica.
